明确功能需求：与院校后勤管理部门、师生等利益相关者沟通，明确工单管理程序需要实现的具体功能，如工单创建、分配、处理、审核、关闭等。

业务流程梳理：了解院校后勤管理的现有业务流程，包括报修、维修、物资管理等，以便在程序中准确反映这些流程。

用户角色定义：根据功能需求和业务流程，定义不同的用户角色，如师生、宿舍管理员、维修人员、后勤管理人员等，并为每个角色分配相应的权限。

整体架构设计：确定工单管理程序的整体架构，包括前端用户界面、后端服务、数据库等组成部分。

模块划分：将程序划分为不同的功能模块，如工单管理模块、人员管理模块、统计分析模块等，以便进行独立开发和测试。

数据结构规划：规划存储工单、人员、物资等信息的数据结构，确保数据的完整性和一致性。

数据表设计：根据数据结构规划，设计具体的数据表，包括工单表、人员表、物资表等，并定义表之间的关系。

操作界面设计：设计简洁、易用的操作界面，方便用户快速上手。

交互设计：注重用户交互体验，提供友好的提示信息和操作反馈。

工单管理功能：实现工单的创建、编辑、查询、分配、处理、审核、关闭等功能。

人员管理功能：实现人员信息的录入、修改、查询以及权限设置等功能。

统计分析功能：提供对工单处理情况、人员工作效率等数据的统计分析功能，为后勤管理提供数据支持。

单元测试：对每个功能模块进行单独的测试，确保功能正常。

集成测试：将各个功能模块集成在一起进行测试，确保系统整体运行稳定。

用户测试：邀请部分师生和后勤管理人员进行实际使用测试，收集反馈意见并进行优化。

系统部署：将工单管理程序部署到院校指定的服务器上，确保系统能够正常运行。

用户培训：对师生和后勤管理人员进行系统使用培训，提高他们的操作熟练度。

正式上线：在完成所有测试和优化工作后，正式上线工单管理程序。

系统维护：定期对系统进行维护和更新，确保系统的稳定性和安全性。

技术支持：提供技术支持服务，解决用户在使用过程中遇到的问题。

功能扩展：根据院校后勤管理的实际需求，逐步扩展和完善工单管理程序的功能。